隨著(zhù)天氣轉熱，各地用電量迅速增加，電力部門(mén)預計今年的“電荒”現象仍一定程度地存在。與此同時(shí)，今年以來(lái)煤炭?jì)r(jià)格呈現一定回落態(tài)勢，供應也比較充足，市場(chǎng)甚至出現寬松態(tài)勢。為何煤炭充足，而電力依然緊張?業(yè)內人士認為，火電行業(yè)受利潤較低影響，裝機容量增加緩慢，加快推進(jìn)資源價(jià)格改革，盡快理順煤電價(jià)格勢在必行。

自去年四季度以來(lái)，受?chē)液暧^(guān)經(jīng)濟調控作用顯現和國際國內需求嚴重不足等多重因素影響，國內外煤炭市場(chǎng)再次進(jìn)入到新一輪的下行調整期。今年以來(lái)，隨著(zhù)國家投資拉動(dòng)經(jīng)濟力度減弱，繼續嚴控房地產(chǎn)和鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩等，國民經(jīng)濟增速放緩，關(guān)聯(lián)行業(yè)需求下滑。

受此影響，自去年11月份以來(lái)，全國煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續下滑，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格由去年11月份的860元/噸降到現在的780元/噸左右，已低于國家調控價(jià)格。同時(shí)，隨著(zhù)國內煤炭固定投資持續高速增長(cháng)，我國已進(jìn)入煤炭產(chǎn)能集中釋放期。2010年全國煤炭產(chǎn)量32.4億噸，超“十一五”規劃6.4億噸;據預測，“十二五”后4年，全國凈增產(chǎn)能預計10億噸以上，2015年，國內煤炭供應能力有望突破45億噸，將出現較為嚴重的產(chǎn)能過(guò)?，F象。

今年以來(lái)，隨著(zhù)氣溫的回升，煤炭市場(chǎng)持續降溫，以致目前面臨迎峰度夏的傳統煤炭旺季也依然難改降溫趨勢。據統計，截至今年一季度末，全國煤炭庫存2.23億噸，其中，煤炭企業(yè)庫存5000萬(wàn)噸，比上月末減少200萬(wàn)噸，下降3.8%;重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤7668萬(wàn)噸，比3月上旬增加了547萬(wàn)噸，存煤可用19天;至4月5日，秦皇島港煤炭庫存643萬(wàn)噸，比2月中旬下降200萬(wàn)噸。據悉，山西、河南、內蒙古等省已出臺了相關(guān)的限產(chǎn)政策，將產(chǎn)量控制作為解決今年煤炭供應過(guò)剩、價(jià)格下跌的主要手段。

為何電力供應緊張在煤炭?jì)r(jià)格上揚時(shí)出現，煤炭?jì)r(jià)格下滑時(shí)也出現。業(yè)內認為，煤電矛盾多年難以緩和，需進(jìn)一步理順煤電價(jià)格形成機制。

當然，造成電煤告急，拉閘限電的根本原因還在于煤電價(jià)格機制沒(méi)有理順。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說(shuō)，如果煤價(jià)未來(lái)保持上漲，而電價(jià)沒(méi)有理順的話(huà)，那么機制將成為最大的隱患，需要警惕更大范圍的“煤荒”和“電荒”。
相關(guān)專(zhuān)家表示，當前迫切需要從兩方面著(zhù)手理順電力市場(chǎng)上下游體系，保證電力供應。通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)提高發(fā)電企業(yè)的積極性，保障電力供應穩定，并向用電主體傳導能源價(jià)格信號。

相關(guān)專(zhuān)家表示，解決“電荒”問(wèn)題，不能僅僅依靠發(fā)電量的增加，還需站在全局高度，著(zhù)眼于調整能源供應結構、經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)結構與節能降耗等因素，把經(jīng)濟增長(cháng)速度控制在能源、資源能夠承載的區間，加快結構調整，加快增長(cháng)方式轉變。解決“電荒”問(wèn)題，不能僅僅依靠發(fā)電量的增加，還需站在全局高度，著(zhù)眼于調整能源供應結構、經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)結構與節能降耗等因素，把經(jīng)濟增長(cháng)速度控制在能源、資源能夠承載的區間，加快結構調整，加快增長(cháng)方式轉變。