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承修承試設備選型    
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承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法

發(fā)布時(shí)間:2016-03-02 21:15:35 瀏覽次數:3490

第一章 總則

第一條 為了加強承裝(修、試)電力設施許可證的管理,維護承裝、承修、承試電力設施的市場(chǎng)秩序,規范承裝(修、試)電力設施許可行為,根據《電力供應與使用條例》和國家有關(guān)規定,制定本辦法。

第二條 承裝(修、試)電力設施許可證的申請、受理、審查、頒發(fā)、管理和監督,適用本辦法。國家另有規定的,從其規定。

第三條 國家電力監管委員會(huì )負責指導、監督全國承裝(修、試)電力設施許可證的頒發(fā)和管理。國家電力監管委員會(huì )派出機構(以下稱(chēng)許可機關(guān))負責轄區內承裝(修、試)電力設施許可證的受理、審查、頒發(fā)和日常監督管理。

第四條 在中華人民共和國境內從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù),應當按照本辦法的規定取得承裝(修、試)電力設施許可證。任何單位或者個(gè)人未取得承裝(修、試)電力設施許可證的,不得從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)。本辦法所稱(chēng)承裝、承修、承試電力設施,是指對輸電、供電、受電電力設施的安裝、維修和試驗。

第五條 取得承裝(修、試)電力設施許可證的單位依法開(kāi)展業(yè)務(wù),受法律保護。


第二章 分類(lèi)與分級

第六條 承裝(修、試)電力設施許可證分為承裝、承修、承試三個(gè)類(lèi)別。

取得承裝類(lèi)承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事電力設施的安裝業(yè)務(wù)。

取得承修類(lèi)承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事電力設施的維修業(yè)務(wù)。

取得承試類(lèi)承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事電力設施的試驗業(yè)務(wù)。

第七條 承裝(修、試)電力設施許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。

取得一級承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事所有電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。

取得二級承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事220千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。

取得三級承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事 110千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。

取得四級承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事 35千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。

取得五級承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事 10千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。


第三章 申 請

第八條 申請承裝(修、試)電力設施許可證,應當向申請人所在地的許可機關(guān)提出。

承裝、承修、承試電力設施的單位,在取得許可機關(guān)頒發(fā)的承裝(修、試)電力設施許可證后,方可向工商管理部門(mén)申請營(yíng)業(yè)執照或者變更營(yíng)業(yè)范圍。

第九條 申請承裝(修、試)電力設施許可證應當具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)具有與申請的許可證類(lèi)別和等級相適應的注冊資本;

(三)具有與申請的許可證類(lèi)別和等級相適應的設備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)資源;

(四)技術(shù)負責人、安全負責人具有與申請的許可證類(lèi)別和等級相適應的技術(shù)職稱(chēng),且不能同時(shí)在其他單位任職;

(五)具有與申請的許可證類(lèi)別和等級相適應的專(zhuān)業(yè)人員,且不能同時(shí)在其他單位任職。

申請一級至三級承裝(修、試)電力設施許可證的,還應當具有規定年限內與申請的許可證類(lèi)別和等級相適應的業(yè)績(jì)。

申請承裝(修、試)電力設施許可證應當具備本辦法附件《承裝(修、試)電力設施許可證等級標準》規定的具體條件。

第十條 申請承裝(修、試)電力設施許可證應當提供以下材料:

(一)許可證申請表;

(二)法人證明材料和凈資產(chǎn)證明材料;

(三)主要設備及機具清單、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料;

(四)技術(shù)負責人、安全負責人的簡(jiǎn)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證書(shū)等有關(guān)證明材料;

(五)工程技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員明細表及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證明文件;

(六)電工作業(yè)人員登記表。

申請一級至三級承裝(修、試)電力設施許可證的,還需要提供規定年限內從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jì)報告及相關(guān)證明材料。

第十一條 合并后新設單位,應當向許可機關(guān)重新申請承裝(修、試)電力設施許可證。合并后新設單位的許可證等級根據實(shí)際達到的條件予以核定,但不得高于合并前各方中同類(lèi)許可證的最高等級。

合并后新設單位申請承裝(修、試)電力設施許可證,除提供第十條規定的材料外,還應當提供下列材料:

(一)合并的證明材料;

(二)合并前各單位的承裝(修、試)電力設施許可證。

第十二條 分立后新設單位,應當向許可機關(guān)重新申請承裝(修、試)電力設施許可證。許可機關(guān)根據資產(chǎn)、人員和設備等情況,認定分立后至多一個(gè)單位部分或者全部延續分立前單位從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jì)。

分立后新設單位的許可證等級根據實(shí)際達到的條件按照本辦法予以核定,但不得高于分立前單位同類(lèi)許可證等級。

分立后新設單位申請一級至三級承裝(修、試)電力設施許可證的,除提供第十條規定的材料外,還應當提供下列材料:

(一)分立的證明材料;

(二)業(yè)績(jì)證明材料;

(三)原單位的承裝(修、試)電力設施許可證。


第四章 受理、審查與決定

第十三條 許可機關(guān)收到申請,應當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。許可機關(guān)有權要求申請人就申請事項作出解釋或者說(shuō)明。

第十四條 許可機關(guān)對申請人提出的許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:

(一)申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的,應當允許申請人當場(chǎng)更正;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場(chǎng)或者5日內向申請人發(fā)出《申請材料補正通知書(shū)》,并一次告知需要補正的全部?jì)热荩?/span>

(三)申請材料齊全并符合法定形式的,或者申請人按照許可機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,向申請人發(fā)出《受理通知書(shū)》。

第十五條 許可機關(guān)應當自受理之日起20日內完成對申請人審查,并按以下規定作出是否許可的決定:

(一) 經(jīng)審查,申請人的條件符合法定條件、標準的,許可機關(guān)應當依法作出準予許可的書(shū)面決定,并自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)、送達許可證;

(二)經(jīng)審查,申請人的條件不符合法定條件、標準的,許可機關(guān)應當依法作出不予許可的決定,以書(shū)面形式通知申請人,通知書(shū)中應當說(shuō)明不予許可的理由。

第十六條 許可機關(guān)在審查過(guò)程中認為需要對申請材料的實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行核實(shí)的,應當指派兩名以上的工作人員進(jìn)行現場(chǎng)核查。

第十七條 許可機關(guān)自《受理通知書(shū)》發(fā)出之日起20日內不能作出決定的,經(jīng)許可機關(guān)負責人批準,可以延長(cháng)10日,并將延長(cháng)期限的理由告知申請人。


第五章 變更與延續

第十八條 承裝(修、試)電力設施許可證的變更分為許可事項變更和登記事項變更。

許可事項變更是指許可證類(lèi)別、許可證等級的變更。

登記事項變更是指被許可人名稱(chēng)、住所、法定代表人等事項的變更。

第十九條 申請許可事項變更,應當向許可機關(guān)提出;符合法定條件、標準的,許可機關(guān)應當按照本辦法的規定辦理變更手續。

第二十條 有下列情形之一的,申請增加許可證類(lèi)別或者提高許可證等級的,一年內不予受理:

(一)申報業(yè)績(jì)不屬實(shí)的;

(二)在合同規定的質(zhì)保期內出現重大質(zhì)量責任事故的;

(三)出現重大安全責任事故的;

(四)超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)的;

(五)涂改、倒賣(mài)、出租、出借許可證,或者以其他形式非法轉讓許可證的。

第二十一條 申請許可事項變更,除提供本辦法第十條第一款第(二)至(六)項和第二款規定的有關(guān)材料外,還應當提供下列材料

(一)許可事項變更申請表;

(二)原許可證。

第二十二條 許可機關(guān)應當按照本辦法第四章規定的有關(guān)程序辦理許可事項變更。

許可事項變更后,被許可人應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)的變更手續。變更后的承裝(修、試)電力設施許可證,有效期限不 變。

第二十三條 被許可人名稱(chēng)、住所或者法定代表人發(fā)生變化,被許可人應當自工商行政管理部門(mén)依法辦理變更登記之日起30日內,向許可機關(guān)提出登記事項變更申請,并提供以下材料:

(一)登記事項變更申請表;

(二)原許可證;

(三)變更后的法人執照;

(四)涉及修改單位章程的,應當提交修改后的單位章程。

變更后的住所與原住所屬于不同許可機關(guān)管轄的,應當向變更后住所地的許可機關(guān)提出登記事項變更申請。

許可機關(guān)應當自收到登記事項變更申請之日起15日內,辦理變更手續,并通知申請人。變更后的承裝(修、試)電力設施許可證,有效期限不變。

第二十四條 承裝(修、試)電力設施許可證有效期為6年。有效期屆滿(mǎn)需要延續的,應當在有效期屆滿(mǎn)30日前,向許可機關(guān)提出申請。許可機關(guān)應當按照本辦法第四章規定的有關(guān)程序,在許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定。逾期未作出決定的,視為同意延續并補辦相應手續。


第六章 監督檢查

第二十五條 國家電力監管委員會(huì )應當加強對許可機關(guān)實(shí)施承裝(修、試)電力設施許可的監督檢查,及時(shí)糾正實(shí)施中的違法行為。

許可機關(guān)應當對被許可人從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監督檢查。

第二十六條 許可機關(guān)應當對轄區內從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)的被許可人建立管理檔案,實(shí)行跟蹤管理,履行監督責任。

第二十七條 許可機關(guān)應當督促被許可人建立相應的自檢制度,并將自檢結果報送許可機關(guān)。

第二十八條 許可機關(guān)可以采用現場(chǎng)檢查或者通過(guò)核查被許可人提供的反映其從事承裝(修、試)電力設施業(yè)務(wù)情況的有關(guān)材料,對被許可人實(shí)行檢查。被許可人在檢查過(guò)程中,應當配合許可機關(guān)的工作。

許可機關(guān)在監督檢查時(shí),發(fā)現被許可人在從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)過(guò)程中存在安全隱患的,應當責令其立即改正。

第二十九條 許可機關(guān)應當根據監督檢查的情況,作出結論,結論分為合格和不合格兩種。

監督檢查結論定為不合格的,許可機關(guān)應當責令其限期整改;經(jīng)整改仍不合格的,應當根據其實(shí)際具有的條件重新核定許可證。

第三十條 許可機關(guān)依法對被許可人從事承裝(修、試)電力設施業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查時(shí),應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。

第三十一條 被許可人資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)人員、設備等情況發(fā)生重大變化,已不符合許可證等級標準的,應當自發(fā)生重大變化之日起30日內向許可機關(guān)報告。許可機關(guān)應當按照本辦法的規定,根據其實(shí)際具有的條件重新核定。

第三十二條 被許可人在從事承裝(修、試)電力設施業(yè)務(wù)過(guò)程中出現重大安全責任事故或者重大質(zhì)量責任事故的,應當及時(shí)向許可機關(guān)報告。

第三十三條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現違法從事承裝(修、試)電力設施業(yè)務(wù)的,有權向電力監管機構舉報,電力監管機構應當及時(shí)核實(shí),按照有關(guān)規定處理。

第三十四條 有下列情形之一的,許可機關(guān)應當依法辦理承裝(修、試)電力設施許可證的注銷(xiāo)手續:

(一)許可證有效期屆滿(mǎn)未按照本辦法規定申請延續的或者未被準予延續的;

(二)被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)等原因而依法終止的;

(三)許可證依法被撤銷(xiāo)的;

(四)因不可抗力導致被許可人不具備從事許可事項的能力的;

(五)按照本辦法和法律、法規的規定應當注銷(xiāo)的其他情形。


第七章 法律責任

第三十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料的,許可機關(guān)不予受理或者不予許可,并給予警告,1年內不再受理其許可申請。

被許可人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料申請許可事項變更的,許可機關(guān)不予受理或者不予批準,并給予警告,1年內不再受理其許可事項變更申請。

第三十六條 被許可人采取欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證的,許可機關(guān)應當撤銷(xiāo)許可,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款, 3年內不再受理其許可申請。

被許可人采取欺騙、賄賂等不正當手段變更許可事項的,許可機關(guān)應當撤銷(xiāo)許可事項變更,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,3年內不再受理其許可事項變更申請。

第三十七條 被許可人涂改、倒賣(mài)、出租、出借許可證,或者以其他形式非法轉讓許可證的,許可機關(guān)應當給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 未依法取得許可證,非法從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)的,許可機關(guān)應當責令其停止相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 被許可人超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)的,許可機關(guān)應當責令其停止相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 被許可人從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)過(guò)程中出現重大安全責任事故或者重大質(zhì)量責任事故的,許可機關(guān)給予警告,責令其限期整改,在規定限期內仍未整改的或者整改后仍不合格的,處以1萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,降低許可證等級。

第四十一條 被許可人未按照本辦法第二十三條規定辦理登記事項變更手續的,許可機關(guān)責令限期辦理,逾期未辦理的,處以5000元以下罰款。

第四十二條 被許可人未按照規定向許可機關(guān)提供反映其活動(dòng)情況的材料,或者向許可機關(guān)隱瞞有關(guān)情況,提供虛假材料的,許可機關(guān)應當給予警告,責令其限期改正,逾期未改的,處以1萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 許可機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損害的,依法給予賠償。

  

第八章 附 則

第四十四條 承裝(修、試)電力設施許可證由國家電力監管委員會(huì )統一印制。

第四十五條 本辦法自2005年3月1日起施行。